如何發展自貿區廣州天津互取經

??廣州和天津經常被放在一起比較和討論,甚至有網友稱之為“第三城”之爭。

??2014年,廣州GDP總量達1.66萬億元,增速8.5%。與此同時,天津GDP總量緊“咬”廣州,達到1.57萬億元,增速還高出廣州1.5個百分點,達到10%。去年12月,廣東和天津自貿區同時獲批,共同迎來新的發展機遇。

??經濟新常態下,如何發揮自貿區的優勢和創新驅動的作用?廣州、天津如何相互學習?9日,以廣州市長陳建華和天津市委代理書記、市長黃興國為代表,廣東和天津代表團的代表們展開瞭熱議……

??1、兩地創新靠什麼?

??現在對創新有一種說法,北京靠資源,深圳靠市場,那麼廣州和天津靠什麼?

??全國人大代表、廣州市市長陳建華:廣州以體制創新營造環境

??廣州靠人才,靠市場,更靠體制機制的創新。通過體制創新,營造有利於科技成果轉化為生產力的環境,推進產學研協同創新,加快科技成果轉化,推動科技與產業融合發展。

??創新的同時,廣州還要培育制造業競爭新優勢。要研究實施高端裝備、新電子、新材料、新醫藥、新能源、新環保等重大創新工程,培育軌道交通、飛機維修、大型艦船、智能裝備等產業。要適應工業4.0時代的新趨勢,加快傳統制造業新一輪技術改造,促進產品創新、管理創新和商業模式創新。

??全國人大代表、天津市委代理書記、市長黃興國:天津盼望“大雁北回歸”

??天津的創新靠人才,人從哪來?首先發揮天津現有人才作用,另外聚集全國特別是北京的人才。天津有許多優勢,比如住房價格便宜,政府服務好,生活環境好,就醫、上學、落戶方便,對大學生、對創業創新人才很開放。我們講要“圓夢天津”,希望各方面的人才到天津創新。

??上世紀90年代,許多人才湧向廣州、深圳,叫“孔雀東南飛”,希望這一撥有大量人才湧向天津,叫“大雁北回歸”。

??2、兩地自貿區怎麼發展?

??上海自貿區已經掛牌一年半,廣東和天津自貿區如何借鑒經驗以及發揮各自特色?

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??廣州:全面與港澳合作

??全國人大代表、廣東省工商聯主席、廣東恒興集團董事長陳丹:

??廣東自貿區的優勢其他地方不可媲美,廣東連接港澳,人才結構、市場結構都很好,香港是自由港,廣東可以借鑒並和香港合作。前海、橫琴、南沙三個片區,有很多國際化規則,正在全面與港澳合作,比如前海,已經有很多香港公司註冊。

??接下來是錯位發展的問題,廣東自貿區首先要定好位,與上海、天津、福建相比,把各自優勢發揮出來,把自己的優勢資源利用起來,把該享受的政策爭取下來。

??全國人大代表、廣東省社科院產業經濟研究所所長向曉梅:

??深化與港澳的合作是廣東自貿區最大的特色,廣東應該發揮綜合功能作用。廣州南沙向服務型功能發展,深圳前海深化與香港的金融合作,橫琴主要是跟澳門的文化創意、旅遊休閑合作。廣東自貿區實際上是在深化港澳合作的背景下,借助港澳向內地輻射的資源,連接內陸和港澳,打通內外市場。

??天津:發揮金融租賃優勢

??全國人大代表、天津市委代理書記、市長黃興國:

??天津是目前長江以北唯一的自貿區,將復制上海自貿區一些寶貴的經驗做法。同時,要服務於京津冀協同發展戰略和“一帶一路”戰略。此外,要做到三個結合——海關特殊監管區與非特殊監管區的結合,制度創新與發展實體經濟相結合,學習上海經驗和借鑒國際通行規則相結合。

??天津還要發揮金融租賃優勢和行政管理體制改革先行先試優勢。

??3、如何幫助中小微企業發展?

??政府工作報告強調大眾創業、萬眾創新,中小微企業的創新活力很強,但往往面臨缺技術、缺資金的局面,廣州和天津幫助中小微企業發展有何實招?

??廣州:市政府拿出1.5億元

??全國人大代表、廣東省工商聯主席、廣東恒興集團董事長陳丹:

??廣州鼓勵中小企業直接融資和上市;在擔保體系、小額貸款方面,這幾年的發展力度很大。廣州市政府將首次拿出1.5億元參股創投基金,支持中小微等企業發展,政府將引導資金通過參股投資、跟進投資等方式,吸引和培育更多創業投資企業,引導社會資本進入創業投資領域。

??此外,省裡成立瞭專門的基金平臺,對中小企業再擔保進行服務,還出臺瞭幫助中小企業融資的一系列政策。

??天津與廣州相比,天津在金融環境和金融發展方面做得比較早,對融資平臺和上市公司、投行、基金有很多針對性的政策。在減輕中小企業稅費方面,幾年前廣東省領導專門帶瞭金融企業傢去瞭天津和上海做瞭專題調研,回來之後還做瞭天津和廣東的比較。廣東和天津有差距,這兩年省裡也做瞭大量工作,出臺瞭很多政策。

??天津:政府拿出6億元放款

??全國人大代表、天津市委代理書記、市長黃興國:

??中小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新創業的重要源泉,現在資金制約著大眾創業、萬眾創新,這是一個瓶頸。我親自調查研究過,年主營業務收入在500萬元以下的企業,70%左右沒有向銀行貸過款,這是一個很大的問題,其核心是解決銀行貸款難。同時,建立中小微企業貸款風險補償機制。

??天津市政府和各區政府一共拿出6億元放在銀行,通過銀行專門向中小微企業放款,分為首筆貸款和信用貸款,如果這兩種貸款放出去收不回來的話,政府補償銀行損失的50%。這招非常有效果,今年1月至2月,天津中小微企業貸款發放增長瞭44%。

??4、兩市各自有何優勢?

??天津的融資租賃業非常發達,廣州的民間金融街也發展迅猛,兩者如何發揮各自的優勢?

??廣州:有條件打造金融中心

??全國人大代表、廣東省工商聯主席、廣東恒興集團董事長陳丹:

??打造金融中心方面,深圳是比較好的,但廣州市委市政府近年來非常註重發展金融,加快速度建設金融中心,這兩年廣州在建設民間金融街。

??廣州作為省會城市和國傢中心城市,打造金融中心是具備條件的,因為經濟總量大,市場化程度高,作為珠三角的城市密集地帶,不管從人流、物流、資金流、人才,這些方面都具備建設大型金融中心的條件,現在又有瞭廣東自貿區南沙片區的政策,具備瞭硬件和軟件。

??天津:建設融資租賃集聚中心車貸信貸雲林莿桐車貸信貸

??全國人大代表,中國人民銀行天津分行黨委書記、行長,國傢外匯管理局天津市分局局長周振海:

??天津市融資租賃業先行先試政策效應凸顯,形成瞭強大的政策合力,優化瞭融資租賃業發展過程中的各個環節,為天津融資租賃業集聚快速發展奠定瞭堅實基礎。

??下一步,天津市將進一步完善融資租賃業的發展環境,大膽創新適合市場需要的各類租賃產品,形成具有自身特點、可復制可推廣的融資租賃模式。深入研究制定租賃業的五年發展規劃,努力建成融資租賃產業集聚中心。




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