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光伏裝機10G瓦還是14G瓦數據 掐架背後藏玄機

王佑當國內多傢光伏企業的管理層看到相關部門上周末發佈的《國傢能源局關於印發2014年能源工作指導意見的通知》(下稱“38號文”)時,他們既興奮,又有些迷茫。這份文件提到,“要穩步推進水電、風電及太陽能等可再生能源發展,其中2014年要新增光伏發電裝機1000萬千瓦(其中分佈式占60%)”。1000萬千瓦(下稱“10G瓦”)的目標,與之前公佈的另一份文件中“14G瓦”的目標存在顯著差異。數據“打架”38號文的落款時間是1月20日。而就在1月25日,浙江省發改委也在其官方網站上掛出瞭《關於下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》(下稱“33號文”)的相關內容。該文件並沒有明示於國傢能源局網站上信貸貸款率利任何問題免費諮詢,而多傢行業類網站則提示,33號文中專門說到,對2014年的新增光伏備案總規模是14G瓦,其中分佈式8G瓦(60%),而光伏(地面)電站為6G瓦。總計14G瓦的數字,相比此前的一份征求意見稿中所提及“12G瓦”總量已有提升。但如果是對比遲來的38號文,實際上國內的光伏擬定新增規模又降瞭總計4G瓦之多。據相關數據,2013年中國的新增光伏裝機約是12G瓦,而其中甘肅占24%、新疆占18%、青海占17%,如果按照14G瓦的目標,那麼意味著相關部門擬定的計劃目標要高於去年;而以10G瓦的數字來看,則又有所下降。進一步來看,由於10G瓦和14G瓦的不確定,還會導致分佈式電站的擬定目標也不太明確。兩類數據對比來看,分佈式的電站擬定目標分別將是6G瓦、8G瓦左右(後者是33號文中公佈的擬定量)。如果是比較此前征求意見稿中的數據,2014年的目標若是最終定在14G瓦的話,地面電站的新增目標也從原來的4.2G瓦上升到瞭6G瓦;但現在,以38號文中的10G瓦來看,地面電站的擬定數量又成瞭4G瓦,比征求意見稿中的4.2G瓦還有所下降。數據背後的憂慮多位行業人士對於上述數據都感到有些迷惑。尤其是,落實到各地的省市光伏裝機發展目標到底應定為多少,也可能會有問題。而且,無論是電站的項目投資商,還是組件及原材料供應商、EPC廠商,都會對自己實際的產能、產量方案判斷帶來困難。33號文中還這樣說,“各省市在2014年新增享受的國傢補貼資金的光伏項目備案總規模,原則上不超過下達的規模指標,超出項目不納入國傢補貼支持范圍。”這似乎意味著,假設有的地方以14G瓦為主要目標,而忽略瞭新的10G瓦數據的話,部分項目即便是啟動瞭,有可能拿不到國傢的相關補貼。國內一傢組件廠的高層向《第一財經日報》記者表示,去年下半年我國逐步完善瞭補貼資金、發電並網服務等政策,而且分佈式和光伏地面電站的電價也確定瞭,這為國內的光伏企業進一步發展電站業務夯實瞭基礎,但如果申報且啟動電站項目之後,實際的補貼又會拿不到。他猜測,在不明確國內的實際新增裝機量情況下,可能會出現很多公司蜂擁而上、率先去向有關省市部門要新增裝機的指標,短期內又會形成大傢哄搶組件及配件、搶裝電站的假象,“當然這隻是我們的一種設想,實際操作上可能會存在不同。”不過38號文和33號文中還是有差別的,比如33號文中提到瞭備案量的說法,在38號文中沒有體現。也就是說,可能14G瓦是一個最高量,先采用10G瓦的目標來執行。而一傢光伏企業管理層則表示,即便是將原來征求意見稿中的12G瓦目標、33號文件中的14G瓦目標,重新調整到瞭現有的10G瓦,也沒什麼不好,“一些電站項目並沒有真正地實現運轉,而且部分企業也存在應收賬款收不回來的問題,還不如把速度放得慢一點,一步步地控制市場節奏。”

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-27/161791377.html

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