住宅樓5米內禁開餐館飯店

  □本版撰文信息時報記者張玉琴實習生曾珊萍

  通訊員穗府信 本版攝影信息時報記者葉偉報

  昨日下午,廣州市市長陳建華主持召開本屆政府第80次市政府常務會,審議並原則通過《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》、《關於調整廣州市城鎮居民基本醫療保險有關規定的通知》、《廣州市商業登記制度改革實施辦法(試行)》等相關議題。據悉,餐飲場所加建煙管需征得煙管周圍20米范圍內所有建築物業主同意。

  推進餐飲場所與住宅分離

  在新聞發佈會上,廣州市法制辦副主任林琦對《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行瞭通報,並回答瞭記者的提問。

  林琦說,由於歷史上城市功能區規劃不夠清晰,佈局不盡合理,老城區居民樓"樓上住人、樓下開店"的現象比較普遍,部分餐飲場所選址不合理導致污染擾民問題難以徹底根治。此次通過的《辦法》就明確規定,要推進餐飲場所與居民住宅樓分離,建設相對獨立的餐飲場所集聚經營區。

  《辦法》台南代書借款身分證汽車貸款提出,在居民點內建設餐飲場所,餐飲業戶應當在環境影響評價過程中采取派發調查問卷、現場公示、召開座談會等方式,進行利害關系人意見調查。此外,《辦法》還明確,在與周邊住宅樓等環境敏感建築的距離少於5米的場所,新建餐飲場所與周邊環境敏感建築的距離不少於9米,以及不含商業裙樓的住宅樓等場所禁止新建、改建、擴建餐飲場所。

  鼓勵安裝油煙監測設施

  《辦法》還明確,餐飲場所產生的油煙、廢氣應通過專門的內置或結合建築主體外墻設置的煙道高空排放,不得排入城市地下管道。餐飲場所不得擅自加設外置煙管,確需加設的,應征得規劃部門和煙管附著墻體的建築物業主和煙管周圍20米范圍內所有建築物業主同意,並符合以下兩個條件,即:油煙排放口與周邊住宅等環境敏感建築的最小距離應不小於20米;煙管高度應高出餐飲場所所在建築物及四周20米范圍內的建築物1.5米。

  此外,《辦法》提出,位於環境敏感區且油煙超標排放三次以上的大型餐飲業戶,應按照要求安裝油煙在線監測設施;位於環境敏感區且油煙超標排放三次以上的中型餐飲業戶,應按照要求安裝油煙在線監控設施,並鼓勵安裝油煙在線監測設施。據瞭解,所謂環境敏感區主要是包括以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區域,或文物保護單位、以及具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

  未安裝異味處理最低罰2萬

  《辦法》提出,位於居民住宅建築物內的餐飲場所排放噪聲超過規定標準的,由所在地區、縣級市環保部門責令限期整改,整改期限不得超過3個月;整改期間,可限制其營業時間,其中,造成夜間噪聲污染擾民的,其經營時間限制在7時至22時。

  與征求意信貸車貸銀行怎麼貸款比較會過件見時相比,《辦法》在處罰方面提出瞭最低罰款額度。如:如果未按照要求安裝異味處理設施的,由區、縣級市環保部門責令限期整改;逾期未完成整改任務的,處以2萬元以上5萬元以下罰款;而設有油煙集中處理設施的餐飲場所經營區業主、油煙超標排放3次以上的大中型餐飲業戶未委托專業單位清洗維護油煙凈化設施的,由區縣環保部門責令限期整改,逾期示完成整改的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。

  廢棄油脂有專門管理辦法

  《辦法》再次強調瞭餐飲場所的排污許可制度。區(縣)環保部門應按要求,對餐飲業戶核發、變更、撤銷、吊銷、註銷餐飲業排污許可證。餐飲業戶應當在經營場所顯著位置張貼、懸掛餐飲場所排污許可證。

  同時,《辦法》還提出,餐飲場所排污許可證的正本還應當註明污水、廢氣和噪聲治理設施,並且備註油煙、污水排放口位置及排向等,而許可證的副本上還要標明污染物處理工藝和能力等。

  此外,《辦法》還明確,餐飲場所位於公共污水管網覆蓋區域的,其含油污水應當經隔油、隔渣、油水分離裝置進行預處理,符合國傢關於污水排入城鎮下水道水質有關標準和規定,經水行政主管部門同意後,方可排入公共污水管網。而餐飲場所位於公共污水管網覆蓋區域外或不具備接駁公共污水管網條件的,其含油污水應當經隔油、隔渣、高效油水分離裝置和生化處理設施等處理,符合國傢和地方規定的水污染物排放標準後方可排放。

  但對於廢棄油脂的去向及具體處理問題,《辦法》仍然沒有具體的條文給予規定,對此,廣州市法制辦副主任林琦在回答記者提問時表示,這將會在另一部規章裡專門有具體的規定,包括對餐飲生活垃圾、地溝油怎麼處理等。目前這部規章正在制定當中。

  廣州下月起開公司"零首付"

  開公司"零首付",先拿執照再辦理許可證,營業執照僅記載經營項目類別,不再記載具體經營項目。新聞發佈會上,廣州市工商局局長張建華就《廣州市商業登記制度改革實施辦法(試行)》、《廣州市商事主體信息平臺運行管理規則(試行)》相關情況進行瞭通報。

  6個區域內開展試點

  據悉,廣州市的商事登記制度改革將於今年9月2日正式試行。張建華說,因為9月1日是星期天,所以從9月2日開始,廣州的商事登記制度改革將在廣州經濟技術開發區(含廣州高新技術產業開發區、廣州保稅區、廣州出口加工區)、廣州南沙新區、廣州增城經濟技術開發區、中新廣州知識城、廣州國際生物島和天河中央商務區(珠江新城區域)6個區域內開展試點,並於明年上半年在全市全面鋪開。

  領瞭執照再辦許可證

  張建華表示,除從事金融、電信等經營活動,以及設立外商投資企業外,所有商事主體,一律實施"先照後證"。即:先領取營業執照再辦理相關許可審批手續,在取得許可證或批準文件後,才可開展許可經營活動。對於從事一般經營項目活動的,領取營業執照後即可開展經營活動。該項改革,既方便瞭商事主體的設立,也方便瞭商事主體以自身名義申請許可經營項目,極大降低瞭市場準入門檻。

  此外,張建華表示,實施商事登記改革後,企業在所屬行政轄區增設經營場所的,允許"一照多址",不需申領分支機構營業執照,但應當向商事登記機關申報經營場所信息。對於有投資關聯關系的企業,以及專業園區內的企業,則允許"一址多照",即同一地址可以辦理多個營業執照。

  "零首付"鼓勵創業

  此前,深圳在商事改革方面實行一元錢辦營業執照,但張建華表示:"廣州實行零元錢,營業執照等都一分錢不收。"張建華表示,商事登記制度改革後,有限責任公司和發起設立的股份有限公司實行註冊資本認繳登記制度。即商事登記機關不再登記公司實收資本,僅對申請人申報的註冊資本進行登記,商事主體申請設立登記時,無需再向登記機關提交驗資報告。該項改革,取消瞭公司註冊資本最低限額,以及首期出資比例、出資期限和非貨幣出資比例等限制性規定,允許"零首付"設立公司,有利於降低創立公司的資金成本,提高公司資本運作效率,最大限度地為投資主體松綁,激發創業熱情。

  城鎮居民醫保籌資標準上調

  新聞發佈會上,廣州市人力資源和社會保障局巡視員鄭玉華通報瞭《關於調整廣州市城鎮居民基本醫療保險有關規定的通知》的相關情況。鄭玉華說,2012年與2008年相比,居民醫保享受的就醫人次由25.52萬人次上升到262.67萬人次,政策內住院醫療費用總體報銷比例由62%提高到70%,年度最高報銷額由8萬元提高到20.67萬元。

  鄭玉華表示,根據通知要求,本次調整提高瞭政府和個人籌資標準。其中,未成年人及在校學生:政府資助標準從240元/人·年提高至320元/人·年,個人繳費從80元/人·年提高至120元/人·年;非從業居民政府資助標準從240元/人·年提高至320元/人·年,個人繳費從480元/人·年提高至600元/人·年;老年居民:政府資助標準從500元/人·年提高至1000元/人·年,個人繳費從500元/人·年提高至800元/人·年。

  此外,本次調整也調整相應的征繳模式,其中,居民醫保費由社保經辦機構負責征收,在校學生居民醫保費納入學校代收費項目。對此,鄭玉華表示,居民醫保參保人主要是未成年人、在校學生、非從業人員和老年居民,除在校學生外,均以個體參保,人員分散,地稅部門強制力和約束力無顯著優勢,而由人社部門征收,實現參保擴面、征繳、待遇支付一體化經辦,參保人會更簡便。

  鄭玉華表示,自2008年以來,政府不斷加大對居民醫保的投入,5年累計投入16億元(包括財政對每個參保人的資助和補足基金缺口)。財政資助占籌資總額的比例從2008年的44.05%提高到2012年的68.11%。《通知》出臺後,預計2013年各級財政投入達到7.58億元,仍將達到七成。

 籌資標準調整如下



  未成年人及在校學生:

  440元/人·年,其中,政府資助320元/人·年,個人繳費120元/人·年;

  非從業居民:

  920元/人·年,其中,政府資助320元/人·年,個人繳費600元/人·年;

  老年居民:

  1800元/人·年,其中,政府資助1000元/人·年,個人繳費800元/人·年。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-20/09133457361.shtml

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